濱淮農場2012年度黨建工作實施意見
2012年是江蘇農墾推進資源整合改制上市，實現轉型發展的關鍵之年，是我場深化體制改革、構建現代農業產業體系、加快產業結構調整、搶抓機遇推進產業項目建設和城鎮化建設、促進經濟社會平衡發展的重要之年。根據集團公司“穩中求進、又好又快”的總體工作部署，為進一步加強黨的建設，為農場經濟社會新跨越發展提供強有力的政治保障，特制定本實施意見。
一、指導思想與工作方針
本年度黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，扎實開展爭先創優活動，緊緊圍繞中心工作，充分發揮黨的政治優勢、思想優勢和組織優勢，以思想政治工作為主要抓手，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力；不斷加強領導班子建設，把領導班子建設成為我場經濟建設和社會發展的堅強政治核心；不斷加強干部隊伍建設，培養一支精通業務、能夠擔當農場經營管理重任、經得起各種風浪考驗的高素質的干部隊伍；不斷加強黨員隊伍建設，建設一支政治思想素質好、戰斗力強、先鋒模范作用發揮好的黨員隊伍。通過卓有成效的工作，為我場經濟建設和社會發展提供政治和組織保證。
本年度黨建工作的工作方針是：堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，做到“四個突出”：突出整體性，全方位、多層次研究黨建工作整體思路，力求科學性；突出創新性，認真研究新形勢，把握新特點，探索新方法，開辟新途徑，力求實效性；突出前瞻性，注重調查研究，做好預測分析，力求主動性；突出針對性，結合農場實際和黨員、干部隊伍現狀，有計劃，有針對性地開展黨建工作。
二、總體目標和主要任務
本年度黨建工作的總體目標是：緊密聯系農場中心工作任務和黨建工作實際，認真總結經驗，深入調查研究，謀劃黨建工作，建立健全黨建工作的領導機制、工作機制和保障機制。不斷提高農場黨組織和領導班子民主決策、依法治企、科學管理的能力。努力把農場各級黨組織和領導班子建設成為貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。
本年度黨建工作的主要任務是：通過加強和改進新形勢下的黨建工作，努力建設堅持理論武裝和思想政治建設的學習型黨組織；按照集團公司的部署要求，卓有成效開展“四好班子”創建活動；努力建設具有較強思想政治意識、銳意進取意識、民主法制意識和開拓創新精神的干部隊伍和人才隊伍；適應現代企業制度和改革發展穩定要求，推進黨內民主政治建設，建立保證黨組織政治核心作用發揮的工作機制；積極探索有效方法和途徑，加強農場精神文明建設、企業文化建設和黨組織自身建設。
三、工作要點和工作措施
1、領導班子建設。以務實高效、民主團結、勤學創新、清正廉潔為具體目標，加強領導班子建設，充分發揮領導班子在農場改革和發展實踐中的政治核心作用。為確保工作目標的實現，主要工作措施是：
一是繼續深入開展“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好班子”創建活動。不斷提高班子成員的思想政治素質和領導水平，增強“四好”活動的針對性和實效性。
二是堅持黨委中心組學習制度，黨委中心組成員每年集中學習不少于12天，要認真制定學習計劃，確定學習重點，有計劃、有組織地認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，帶頭學好鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發展觀，努力提高駕御市場的能力和運用科學發展觀分析、研究和解決農場改革和發展中的重大問題的能力。要理論聯系實際，深入調查研究，班子成員要積極撰寫調查報告。
三是認真貫徹民主集中制原則。堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，凡屬農場重大問題和重要事項，按照少數服從多數的原則，經黨委集體討論決定。
四是堅持民主管理，凡涉及農場改革與發展、職工切身利益的重大問題，都要廣泛聽取職工代表、基層黨支部和黨員干部的意見。堅持場務公開，要采取公示、情況通報會、黨員干部和職工群眾座談會等多種形式，溝通情況，聽取意見。
五是堅持民主生活會制度，認真開好每年的民主生活會，結合班子成員的思想和工作實際，開展批評與自我批評。民主評議領導干部一年進行一次，黨員領導干部要參加支部活動和組織生活，無故不得請假或缺席，要認真聽取黨員意見，接受黨員的監督。
2、干部隊伍建設。以懂市場、會經營，精業務、善管理，形象好、業績優為具體目標，加強干部隊伍建設，發揮管理團隊在農場生產經營中的骨干作用，為確保工作目標的實現，主要工作措施是：
一是完善干部選拔任用機制。按照德才兼備的選人用人原則，堅持民主選舉、黨委考察考核、公示聘用的選拔程序，選優配強各單位的管理隊伍，對成績突出的干部給予獎勵、表彰，對不稱職的干部要調整崗位，逐步形成平等競爭、優勝劣汰、能上能下的機制。
二是加強干部的管理和考核。進一步健全完善和規范落實經濟建設、和諧單位創建責任制，堅持機關干部掛鉤基層的制度，同時加大監管和考核力度，獎優罰劣，建立健全以業績論英雄的公平競爭的干部制度。
三是加強干部教育，全面提高干部素質。建立健全黨政領導與中層干部定期談話制度，及時、全面掌握干部思想動態，糾正偏差，解決實際問題。堅持干部的培訓制度，年內對各類干部進行1－2次集中培訓，安排干部1－2次外出考察學習，拓寬視野，解放思想。鼓勵年輕干部攻讀學歷教育，參加各類培訓。
四是關心年輕干部的成長，優化干部隊伍結構。加強年輕干部的教育與培養，建立健全年輕干部定期交流思想、匯報工作制度和農場領導定期與年輕干部談話制度，努力改變農場干部隊伍老化、年齡和知識結構不合理的現狀。
五是加強后備干部的培養和考察，建立培養檔案，實行動態管理。根據農場生產經營的需要，做好人才引進和培養工作。
3、黨員隊伍建設。以政治思想理論素養好、黨性強，作風形象好、戰斗力強為具體目標，加強黨員隊伍建設，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。為確保工作目標的實現，主要工作措施是：
一是加強黨員思想政治教育。按照有計劃、分層次、突出重點、注重實效的要求，制定年度黨員學習教育計劃，有針對性地開展黨員教育活動。鞏固和運用黨員先進性教育活動和學習實踐科學發展觀活動的成果和成功經驗，以“五個模范”為載體，扎實開展好爭先創優主題活動。建立長效機制，對黨員進行經常性的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的基本知識教育，緊緊圍繞農場的中心工作，深入開展形勢教育，堅持從嚴治黨，加強黨風黨紀教育，以黨員隊伍素質的提高來帶動整個職工隊伍整體素質的提高。
二是嚴格執行組織生活制度，堅持“三會一課”制度，要求黨員按照黨章規定的黨員的權利和義務，認真履行自己的職責，加強對黨員的考核和監督。
三是加強組織發展工作。認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，做好新黨員的發展工作。各黨支部每半年至少研究一次黨員發展工作，分析入黨積極分子隊伍的狀況，有針對性地做好培養教育工作。要建立培養檔案，定期考察，嚴格考核，保證質量，成熟一個發展一個。
四是完善黨內各項工作制度，加強和改進黨員的管理工作。堅持民主評議制度，每年認真進行一次民主評議黨員工作；加強對流動黨員的管理工作，建立健全流動黨員定期匯報思想和工作情況的制度；關心退休黨員的思想和生活，經常聽取他們的意見與建議，注意發揮他們的積極作用。
四、基層黨支部建設。以職工群眾凝聚力強、戰斗堡壘作用發揮好為目標，加強基層黨支部建設，為推進我場改革和發展工作提供堅強有力的組織保證。為確保工作目標的實現，主要工作措施是：
一是加強領導，農場黨委要專門研究基層黨支部建設工作，明確目標，制定措施，根據支部的不同特點進行分類指導。選用熱愛黨務工作的人員從事黨支部的各項工作，加強對黨支部書記和支部委員的專業業務培訓，每年至少集中培訓一次。
二是創造性地開展黨內組織生活和黨內活動，各基層黨支部要根據場黨委的統一部署，結合本單位的實際，制定工作計劃，在堅持政治性、思想性、原則性的基礎上，單位主要領導要堅持參加基層黨組織生活和活動，有效開展工作，推進黨支部工作的制度化、規范化。年終要有工作總結，并向全體黨員報告工作，自覺接受黨員群眾監督。
三是繼續在全場認真開展“五好支部”、“三強黨支部書記”的創建活動，各單位要高度重視，精心組織，在提高基層支部工作質量，擴大黨的工作覆蓋面，保持黨的先進性，促進單位經濟建設新發展等方面取得實效。
四是扎實開展創先爭優活動，要以承諾服務以及承諾的檢查對照作為活動的主線，教育引導黨員干部積極創新創業，爭當模范，帶動職工群眾為農場經濟社會爭作貢獻。要加強活動的總結，努力探索新形勢下開展黨建工作的新方法和新途徑，形成創先爭優的長效工作機制。
五是把握正確的輿論導向，加強宣傳工作。宣傳工作要圍繞中心，服務大局，為農場改革與發展營造良好的輿論環境。重視宣傳輿論陣地建設和宣傳隊伍建設，積極探索和創新宣傳形式，不斷提高宣傳質量，在創塑形象，傳遞信息，引導、教育、改造職工等方面取得實效。要以文明創建活動為載體，開展形式多樣的職工活動，營造氛圍，活躍氣氛，鼓舞干勁，提升形象。
六是加強基層黨支部的目標管理考核和評比工作，進一步完善管理考核制度，規范評比工作，認真進行交流、評比和總結，對優秀黨支部和先進黨員進行表彰獎勵。
5、黨風廉政建設。以堅持原則、管理民主、勤政高效、清正廉潔為目標，加強黨風廉政建設，為農場加快發展創造良好的、純潔的政治氛圍，為確保工作目標的實現，主要工作措施是：
一是加強反腐倡廉教育，提高黨員干部的廉政意識。認真組織學習黨風廉政建設的各項規定，加強黨性、黨風、黨紀教育，把黨風廉政建設作為中心組學習和民主生活會、黨員組織生活會的重要內容，筑牢黨員干部的思想道德防線，年內至少組織一次集中的黨員干部廉政警示教育。
二是認真落實黨風廉政建設責任制，完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責，依靠職工群眾監督的黨風廉政建設新格局。年初與各支部主要領導簽訂黨風廉政建設責任狀，明確責任目標，實現壓力傳遞，促進工作落實。
三是鞏固和完善廉政建設的制度保障，堅持民主集中制，規范議事制度，堅持職代會制度，保障職工民主權利，堅持場務公開制度，堅持工程招投標制度，規范信訪工作，確保職工群眾知情權、參與權、監督權得到落實。
四是加強紀檢監察工作，嚴格要求黨員干部嚴格遵守黨紀黨規，廉潔自律，以身作則，秉公辦事，認真接受各方面的監督，加大對黨員干部違法違規案件的查處力度。
四、總體工作安排和要求
1、總體安排 我場2012年黨建工作分三個階段進行：1—3月份為總體部署階段，農場黨委對黨建全局工作進行部署，各單位和部門認真掌握本年度農場黨建工作要點，明確任務和目標，制定實施計劃，謀劃本單位全年黨建工作；4—11月份為具體實施階段，各單位和部門圍繞農場黨委統一部署和各階段性工作要求，有序開展黨建各項工作；12月份為考核評比、總結提高階段，農場黨委成立考核檢查小組，按照年初有關工作要求，進行考核驗收。同時加強總結，查找不足，評比先進，總結先進經驗，并謀劃下一年度工作。
2、總體要求 為保證高質量完成全年黨建工作任務，要始終做到“三個到位”：
一是思想要重視，認識要到位。全場上下，特別是黨員干部、思想政治工作者，要加強學習，深刻理解黨建工作在農場全局工作中的重要意義，把握黨建工作與農場經濟建設工作的內在聯系，堅決反對形式主義和不作為應付式的工作態度，要真心實意抓工作，千方百計求實效；
二是責任要明確，措施要到位。各單位和部門既要各負其責、各司其職，又要注意協同配合，努力形成齊抓共管的生動工作局面，將每項工作做實、做細。農場有關職能部門，要跟蹤督查，及時發現問題，解決問題，確保全場黨建工作高效有序開展；
三是方法要創新，效果要到位。農場面臨的形勢發生了新變化，黨建工作面對的職工、黨員和干部群體的人員構成、層次，以及人員思想狀態也在不斷變化，因此不能一層不變的抓黨建工作，要不斷創新。必須深刻研究工作形勢和工作對象，掌握工作規律，在方法和形式上不斷創新，最終必須在農場經濟加快發展、創新發展上見成效，在農場社會和諧穩定上見成效。
二○一二年三月十五日
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